2011年中国石油对外依存度已达56%

近日，***发展改革委发出通知，决定自3月20日零时起将汽、柴价格每吨均提高600元，***平均90号***和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。就此，记者采访了***发展改革委有关负责同志。

　　问：***为什么较大幅度调整成品油价格？

　　答：根据现行成品油价格形成机制，当国际市场***连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。2月8日成品油价格调整后，受伊朗核危机等因素影响，国际市场油价大幅攀升。2月下旬和3月上旬，美国西德克萨斯***和英国北海布伦特******价格分别达到每桶109.8美元和126.2美元，均创2011年4月份以来的***高水平。2月24日，国际市场三种***连续22个工作日移动平均价格上涨即超过4%，目前涨幅已超过10%，因此，***相应提高了国内汽、柴油价格。

　　近年来，随着我国工业化、城市化进程加快，我国成品油消费持续快速增长，***对外依存度不断提高，保障国内石油稳定供应的压力日益加大。2000年我国成品油表观消费量为1.1亿吨左右，2011年已达2.43亿吨，年均增幅7.5%；与此同时，石油对外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%。我国完成工业化、城市化需要一个较长过程，但石油消费长期保持高速增长难以为继。及时理顺国内成品油价格，一方面发挥价格杠杆的调节和引导作用，***石油消费过快增长，促进资源节约；另一方面，有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内石油需求。特别是当前国内春耕生产用油旺季即将来临，中东局势持续动荡，及时调整国内成品油价格，进一步理顺价格关系，对保障国内市场供应和***能源安全具有重要意义。

　　问：成品油价格提高后，***将采取哪些措施缓解对困难群体和公益性行业的影响？

　　答：***将按照已建立的石油价格补贴机制，继续对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)给予补贴，并对出租车运价调整前给予临时补贴。***财政将按农资综合补贴动态调整机制规定，及时足额安排农资综合补贴资金，确保农民种粮收益不因柴油价格调整而减少。同时按相关机制规定，于4月底前将2011年对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运、出租车等部分困难群体和公益性行业的油价补贴***资金拨付地方，并提前预拨部分2012年补贴资金，化解成品油价格调整影响。地方***及相关部门应限时足额将补贴资金发放到位，特别是按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的要求，统筹考虑成品油、液化气等调价和市场价格变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

　　为保证市场物价基本稳定，防止连锁涨价，这次成品油价格调整后，对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)价格暂不作调整。地方***和相关部门将继续落实“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

　　问：成品油价格调整后，***将采取哪些措施缓解对交通运输行业的影响？

　　答：各级***及其有关部门将对涉及交通运输等行业的相关收费进行***清理。一律取消未经***和省级***及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费项目；已取消的行政事业性收费，不得以经营服务性收费名义重新收取；按规定设立的行政事业性收费项目，要通过成本调查、后评价等办法，降低偏高的收费标准。

　　同时，深入推进收费公路专项清理工作，坚决清理各类违规和不合理收费，降低偏高的通行费收费标准。***清理和规范针对公路客货运输司机收取的经营服务性收费，合理调节运输各环节利益关系，对未按规定明码标价、利用垄断地位强制收费以及采取价格***、价格欺诈等手段收费的行为，要严肃查处。建立健全集体协商制度，充分发挥城市***、行业***和龙头企业作用，指导、协调出租汽车经营企业合理确定出租车经营承包费用，保障驾驶员的合法权益。

　　公路客运、出租汽车行业可按照已建立的运价与成品油价格联动机制，疏导成品油调价影响。

　　问：成品油价格调整后，***将采取哪些措施来保障市场供应，维护市场价格秩序？

　　答：***已明确要求中石油、中石化两公司加强生产***和调运，优化产品结构，确保春耕期间柴油市场供应；并要求企业充分发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，从机制上保障成品油市场稳定供应。同时，各级价格主管部门将加大市场监督检查力度，对不执行***规定价格政策，以及囤积居奇、捏造散布涨价信息、***涨价、搭车涨价、价格垄断、价格欺诈等行为，要坚决查处并公开***典型案例，切实维护正常的市场秩序。